制度创新|多个“首创”,南京片区打造最优营商环境

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今年八月,自贸区南京片区创立。同一年10月,南京片区添加全球自由区机构。更大的对外开放产生更大的挑戰。胆大试、胆大闯、独立改,南京片区正加速改革自主创新探寻脚步,以“证照分离出来”为先的多种“放管服改革”改革正阔步前行,结得新果。

开设公司,最先得取得俩把“锁匙”——企业营业执照和许可证。伴随着商事制度改革在全国性拉开,取得“照”这一通副本非常容易,但“证”的申请办理全过程却繁杂繁杂。

自贸区南京片区进行“证照分离出来”改革全覆盖,健全简洁全透明的制造行业准入条件标准,进一步减少公司准营门坎,使公司便捷地开设、尽快稳步发展,更大激起销售市场魅力,对提升经营环境具备关键实际意义。

怎样保持?回答是能免则免、能简则简。

南京展博进出口贸易公司是一家在自贸区南京片区申请注册落地式的出口贸易公司。主要负责人获知,自贸区南京片区进行“证照分离出来”改革全覆盖示范点,撤销“出口贸易经营人办理备案备案”,公司领到企业营业执照后可立即进行生产经营,最后决策在南京片区开展申请注册。而这,仅仅 自贸区南京片区“证照分离出来”改革成果的一个真实写照。

第一家——均值审批期限加速超出50%

今年11月30日,江苏省委宣布发布《在自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》,决策从3月1日刚开始在自贸区和扩张试点单位全方位推动“证照分离出来”改革。当日,南京恒茂供应链公司变成“证照分离出来”改革起动后,江苏自贸区内第一家根据“办理备案”方法进行“出口报关公司注册备案”的公司。

该事宜由审批制改成备案制后,公司只需提交学历认证申请办理,填好一张出口报关企业状况申请表,就可以当场领到《报关单位注册登记证书》,相比于过去涉及到好几个等级、历经几日的审批步骤,现行标准办理备案办理手续大大简化。

“能融合的尽可能融合、能简单化的尽可能简单化、该减去的果断减去”!自贸区南京片区大力开展“证照分离出来”改革全覆盖试点,13项涉企运营批准立即撤销审批,8项涉企运营批准改成即时办理备案,63项涉企运营批准推行告知承诺就可以现场发证,451项涉企运营批准根据提升步骤、简单化办理手续,均值审批期限加速超出50%。

减事宜、减原材料、减阶段、减期限......自贸区南京片区推动“证照分离出来”改革,为的就是说打造出“简约”审批,造福大量公司。

创新——当日即获审批

为深层次贯彻执行“放管服改革”改革规定,自贸区南京片区首先进行地区环境保护评定改革,地区内公司做出书面形式服务承诺,当日就可以取得环境保护计划方案审批。这一措施也是我省创新。

今年11月27日早上,南京卓发购置产业公司在重点区域政务服务中心服务厅A118对话框提交批准申请办理后,当日中午不上3点就接到对话框取货通告。“太快!”该企业工作员在取得“NO.2019G06地快新项目环境保护计划方案批准认定书”后,真是不相信自身的双眼:“编计划方案,整原材料,过审查...之前申请办理环境保护办理手续,从审批到拿审批最少2个星期。而现如今早上提申请办理,中午拿审批,新城区是真真正正的为公司‘造福、减承担’!”

改革越深层次,出現的难点就越大。做事中的堵点在哪儿,“方向标”就偏向哪。据悉,在地区环境保护评定改革中,自贸区片区内公司均可共享资源应用环境保护地区评定成效,实施细则之外的新项目一律简单化审批,原故定编意见书的新项目简单化为报告书,原定编报告书的新项目简单化为“申请表”。除此之外,公司做出服务承诺后,当日受理,既节约时间,又控制成本,合理的提高地区内公司幸福感。

首例——服务承诺即审批、拿地即动工

公司关心哪些,盼望哪些,改革就聚焦点哪些。2020年3月,重点区域问世首例根据“告知承诺制”审批的项目建设环境评价。据了解,南京汇和环保工程技术性公司以及环境评价定编企业在向重点区域行政部门审批局提交了相对保证书后,当天即获得准许文档,保持新项目环境评价“服务承诺即审批”。

“我企业及环境评价定编企业根据手机微信递交保证书扫描文件,当日就收到了环评批复PDf,核查、公示公告阶段取消,当日递交、当日审批。”南京汇和环保工程技术性公司总经理贺书燕说。

按一切正常程序流程,申请办理南京汇和环保工程技术性公司定编报告书这类新项目的环境评价办理手续,须经审理、核查、公示公告、准许等好几个阶段,最少也必须八个工作日内。在自贸区南京片区,依照“告知承诺制”,只需公司及环境评价定编企业做出相对服务承诺,就可以马上取得环评批复。

压期限、提高效率

除开“服务承诺即审批”

自贸区南京片区也是

我省创新“拿地即动工”

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2月26日,重点区域(自贸区)下发《南京江北新区施工许可告知承诺制实施方案(试行)》,实施工程建筑施工许可告知承诺制审批,根据进一步缩小审批期限、提升审批高效率。重点区域(自贸区)从施工许可环节下手,根据推行告知承诺、容缺受理、加强监管等对策,重塑审批工作内容,保持审批的项目建设施工许可“一次办好”,并根据告知承诺制的方法保持了工程项目项目建设的执行性“拿地即动工”。

下一步,南京片区将充分运用“胆大试、胆大闯、独立改”改革优点,充足融合早期新城区改革试点经验,保持翠绿色简约审批新模式,产生新城区精减审批改革特点:

一是大力开展工程项目项目建设审批规章制度改革。在南京片区实施建筑设计师责任制改革示范点,探寻自审承诺制与企业信用管理连动管理体系改革;不断变大“个人信用承诺制”改革效用,对个人信用优良的公司,启用审批翠绿色淘宝直通车。二是打造出全国首个地区评定集成化改革示范园区。有序推进自然灾害危险因素、压覆自然资源、环境危害点评、节能评估、环境保护、地震灾害安全系数、水灾危害、古物資源、水资源论证等9项地区评工作中,保持南京片区“地区评定”成效共享资源。三是多方位推动商事制度改革。在南京片区和扩张示范点地域进行“证照分离出来”改革全覆盖示范点,聚焦点“告知承诺”,进一步确立告知承诺的事宜范畴、标准申请办理程序流程、加强管控义务,进一步减事宜、减原材料、减阶段、减期限,并统筹谋划“多证合一”“证照联合办学”等有关改革,产生更强劲的改革效用。一图读懂

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